确认合同无效纠纷 （2021）黔27民终1034号

本案争议焦点为被告下司居委会与第三人签订的《农村土地（耕地）承包合同书》是否有效。我国农村土地承包实行的是家庭联产承包责任制和“增人不增地、减人不减地”的农村土地承包政策。原告及第三人在第一轮土地承包时，均作为瓮安县草塘镇下司村的村民，以其父亲卓贵清为户主，参与了该村的第一轮土地承包。在1998年第二轮土地承包前，第三人卓德荣结婚在本村枧榜桥组，其户口还属于下司村，但其夫家系农村家庭户，作为其夫家家庭成员，第三人卓德荣参与了夫家的第二轮农村土地承包，成为夫家所承包土地的承包经营权人，只是根据“增人不增地、减人不减地”的农村土地承包政策，第三人卓德荣在其夫家并未增划土地，但已实际享有其夫家所承包土地的相关权利，且庭审中，第三人陈述其已购买失地保险，失地保险即失地农民养老保险，是指农民因失去土地，导致收入来源不稳定的一项惠民政策，第三人已开始领取失地保险。根据原告提供的已生效的法律文书查明，第三轮土地承包经营权证的办理仅是针对第二轮经营权证中承包地的“四至”进行精确定位登记，并不改变承包权人及承包地的位置及面积，故原告卓德方作为涉案土地的承包经营权人并没有发生改变，因此被告下司居委会将原告

本案争议焦点为被告下司居委会与第三人签订的《农村土地（耕地）承包合同书》是否有效。我国农村土地承包实行的是家庭联产承包责任制和“增人不增地、减人不减地”的农村土地承包政策。原告及第三人在第一轮土地承包时，均作为瓮安县草塘镇下司村的村民，以其父亲卓贵清为户主，参与了该村的第一轮土地承包。在1998年第二轮土地承包前，第三人卓德荣结婚在本村枧榜桥组，其户口还属于下司村，但其夫家系农村家庭户，作为其夫家家庭成员，第三人卓德荣参与了夫家的第二轮农村土地承包，成为夫家所承包土地的承包经营权人，只是根据“增人不增地、减人不减地”的农村土地承包政策，第三人卓德荣在其夫家并未增划土地，但已实际享有其夫家所承包

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔27民终1034号 上诉人（原审第三人）：卓德荣，女，汉族，1963年2月18日生，贵州省瓮安县人，住所地贵州省瓮安县。 被上诉人（原审原告）：卓德方，男，汉族，1958年8月7日生，贵州省瓮安县人，住所地贵州省瓮安县。 原审被告：瓮安县猴场镇下司社区居民委员会，住所地：贵州省瓮安县猴场镇下司社区正和新苑。 法定代表人:张赐……