农村土地承包合同纠纷 （2019）京02民终5908号

结合当事人的诉辩意见及查明事实，本案主要争议焦点问题包括：本案双方签订的《土地流转协议书》是否应当解除，石垡村委会是否应当归还土地并清除地上物。一、解除《土地流转协议书》的诉讼请求。首先，齐宝成请求解除《土地流转协议书》所依据的是，其称曾与石垡村委会口头约定“乙方负责土地种植管理，种植管理费用由政府支付”。但齐宝成未就双方曾做过口头约定提交证据予以证明。且即使存在该条款，该条款约定不明，未约定土地种植管理的工作范围，也未约定管理费用的项目和支付标准，以及由哪级政府负担费用。其次，齐宝成所称的上述条款约定与市、区政府文件规定不符。北京市、大兴区关于平原造林工程的文件规定，由政府组建或向社会招标确定林木的养护管理单位，对养护管理单位应具备的条件及养护管理的主要内容有明确要求，并非齐宝成主张流转土地全部交其自行分散养护的模式，且补助标准每年4元/平方米不只是人工费，还包括其他养护管理的费用。因此，齐宝成提出石垡村委会未按约定移交管理权、支付管理费构成违约的理由不能成立。再次，平原造林是北京市、大兴区政府工程，该项工程自2012年开始实施至今，已经种植了大面积的林木。石垡村委会根据市、区政府平

结合当事人的诉辩意见及查明事实，本案主要争议焦点问题包括：本案双方签订的《土地流转协议书》是否应当解除，石垡村委会是否应当归还土地并清除地上物。一、解除《土地流转协议书》的诉讼请求。首先，齐宝成请求解除《土地流转协议书》所依据的是，其称曾与石垡村委会口头约定“乙方负责土地种植管理，种植管理费用由政府支付”。但齐宝成未就双方曾做过口头约定提交证据予以证明。且即使存在该条款，该条款约定不明，未约定土地种植管理的工作范围，也未约定管理费用的项目和支付标准，以及由哪级政府负担费用。其次，齐宝成所称的上述条款约定与市、区政府文件规定不符。北京市、大兴区关于平原造林工程的文件规定，由政府组建或向社会招标确

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2019）京02民终5908号上诉人（原审原告）：齐宝成，男，1964年2月9日出生，汉族，住北京市大兴区。被上诉人（原审被告）：北京市大兴区榆垡镇石垡村村民委员会，住所地北京市大兴区榆垡镇石垡村。法定代表人:刘学海，主任。委托诉讼代理人：王辉，北京市京广律师事务所律师。委托诉讼代理人：武巍，北京市京广律师事务所实习律师。上诉人齐宝成与被上诉人北京市大兴区……