劳动争议 （2017）鲁01民终6156号

”部分完全违背了当时破产所依据的法规。根据当时法律规定，包括张迎春在内的所有食品总厂职工，在安置以及重新就业之前，政府应当妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们重新就业之前的基本生活需要。2001年1月6日的会议纪要，从标题“济南食品总厂在职职工安置工作协调会议纪要”可以看出，政府认可他们仍然属于食品总厂在职职工，也正是按照上述法律规定为食品总厂在职职工制定的解决方案。在食品总厂申请破产后，职工未妥善安置之前，他们仍然属于食品总厂在职职工，食品总厂没有与全部职工解除劳动关系，企业理应为全部职工缴纳社会保险，并按照法律规定保障职工重新就业前的基本生活需要。食品总厂破产是政府主导下的政策性破产，一审法院应当适用当时的法规认定此案。欠付职工的工资及欠交的杜会保险，既有书面的证明文件，又有明确的法律规定，就构成了事实上的债权债务关系，就是平等主体之间的民事权利义务争议，应属于法院受理的范围。综上所述，一审法院认定事实不清，适用法律错误，请二审法院撤销一审裁定，发回重审或者依法改判。槐荫区政府辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉请求，维持原裁定。济南市政府答辩意见

”部分完全违背了当时破产所依据的法规。根据当时法律规定，包括张迎春在内的所有食品总厂职工，在安置以及重新就业之前，政府应当妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们重新就业之前的基本生活需要。2001年1月6日的会议纪要，从标题“济南食品总厂在职职工安置工作协调会议纪要”可以看出，政府认可他们仍然属于食品总厂在职职工，也正是按照上述法律规定为食品总厂在职职工制定的解决方案。在食品总厂申请破产后，职工未妥善安置之前，他们仍然属于食品总厂在职职工，食品总厂没有与全部职工解除劳动关系，企业理应为全部职工缴纳社会保险，并按照法律规定保障职工重新就业前的基本生活需要。食品总厂破产是政府主导下的政策性破产，

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁01民终6156号上诉人（原审原告）：张迎春，女，1960年7月1日出生，汉族，户籍所在地济南市，现住济南市天桥区联四路舜清苑小区**号楼*单元***室。委托诉讼代理人：王凤波，男，户籍所在地济南市，现住济南市，由济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区推荐。委托诉讼代理人：赵康铸，山东东城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市槐荫区人民政府，……