行政确认 （2019）新31行初3号

根据各方当事人的诉辨意见，归纳了以下争议焦点：一、本案原告毛绍华、正合公司是否适格；二、被告喀什市政府是否系本案适格被告；三、喀什国土局作出的《收回国有土地使用权决定书》行政行为是否合法，有无违法行为，是否构成侵权，是否应予撤销；四、毛绍华、正合公司主张赔偿经济损失2000万元，有何事实及法律依据。关于本案原告毛绍华、正合公司是否适格的问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据本案原告毛绍华、正合公司提供的证据，可以证明本案原告毛绍华、正合公司是在合法的基础上获得了被喀什国土局收回了土地的使用权，喀什国土局于2017年12月13日向第三人雪合热提·艾买提下发的，喀市国土资收（2017）92号《收回国有土地使用权决定书》影响到了毛绍华，正合公司的利益，毛绍华、正合公司作为本案原告是适格的。关于被告喀什市政府是否系本案适格被告的问题，根据《最高人民法院关于适用的解释》第十九条的规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关

根据各方当事人的诉辨意见，归纳了以下争议焦点：一、本案原告毛绍华、正合公司是否适格；二、被告喀什市政府是否系本案适格被告；三、喀什国土局作出的《收回国有土地使用权决定书》行政行为是否合法，有无违法行为，是否构成侵权，是否应予撤销；四、毛绍华、正合公司主张赔偿经济损失2000万元，有何事实及法律依据。关于本案原告毛绍华、正合公司是否适格的问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据本案原告毛绍华、正合公司提供的证据，可以证明本案原告毛绍华、正合公司是在合法的基础上获得了被喀什国土局收回了土

新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）新31行初3号原告毛绍华，男，汉族，1952年8月5日出生，退休干部，住址辽宁省抚顺市。原告新疆正合农业科技发展有限公司，住所地新疆喀什地区喀什市阿克喀什乡一村。法定代表人毛琦，男，1965年8月3日出生，汉族，住址重庆市开县。以上两原告共同委托诉讼代理人赵云峰，新疆星河律师事务所律师。以上两原告共同委托诉讼代理人白静，北京市康达（……