（2018）苏08行终53号
裁判要旨
本案争议焦点一：原告起诉是否符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”本案中，原告依其举证能力提供了鱼塘填埋现场视频资料、填埋现场及填埋前后的照片等证据，结合双方当事人在诉讼中的相关陈述，可以认定原告承包的鱼塘在未得到合法合理补偿的情况下被强行填埋毁损，涉案鱼塘在2017年3月2日上午被强行填埋时，有被告朱码镇政府的工作人员在场，并指挥施工单位人员推走拖拉机，被告朱码镇政府参与实施了上述强制填埋行为有事实根据。被告朱码镇政府主张其未参与实施强制填埋原告鱼塘的理由不能成立。原告提起诉讼，符合法律规定的条件。本案争议焦点二：被告朱码镇政府参与强制填埋原告承包鱼塘的行为是否合法。法院认为，原告与农户签订了承包合同，无论承包合同是否有效，原告实际占有并经营该鱼塘，原告是鱼塘的实际占有使用人，在“连淮扬镇”铁路建设需要使用鱼塘时，原告应获得合法合理的经济补偿。被
摘要
王建华与涟水县朱码镇人民政府二审行政判决书
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏08行终53号上诉人（一审被告）涟水县朱码镇人民政府，住所地在涟水县朱码镇朱码街。法定代表人邱加文，该镇镇长。委托代理人皇甫月林，该镇工作人员。委托代理人嵇大勇，江苏捍华律师事务所律师。被上诉人（一审原告）王建华，男，汉族，1972年8月3日出生，农民，住涟水县。委托代理人李久凯，北京京益律师事务所律师。上诉人涟水县朱码镇人民政府（以下简称朱……