（2018）沪03行终371号
裁判要旨
根据本市相关文件的规定，三被上诉人市教委、市人保局、市发改委具有对上海市高校毕业生进沪就业办理户籍申请进行审查并作出相应决定的职责。关于非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业以及申办本市户籍的相关规定，是基于上海城市人口管理现状、促进高校应届毕业生就业等综合因素制定。换而言之，落户本市属于政策性调整的范畴。《2016年户籍办法》的制定机关具有规范制定职权，在本案中所适用的第一条第(三)项中规定的“在校期间有用人单位为其在上海市缴纳社会保险的毕业生(本人担任法定代表人的企业除外)，不属于非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申办本市户籍的范围”的规范内容并无与上位规范相冲突之情形，上诉人冯召喜就该规范性文件相关条款合法性提出的异议，缺乏事实根据和法律依据，本院难以支持。本案中，上诉人于2014年9月至2016年6月在东华大学工商管理硕士专业就读。三被上诉人认定上诉人在校期间有用人单位为其缴纳社会保险，符合《2016年户籍办法》第一条第(三)项中的规定，作出不予受理的决定，并无不当。被上诉人市政府经过延期在法定期限内作出维持的被诉复议决定，程序合法。上诉人主张2014年9月至2014年12月期
摘要
冯召喜与上海市教育委员会、上海市人力资源和社会保障局户籍审批决定及行政复议决定二审行政判决书
正文（节选）
上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪03行终371号上诉人(原审原告)冯召喜，男，1975年5月1日出生，汉族。委托代理人郭曰君，上海申格律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市教育委员会，住所地上海市黄浦区。法定代表人陆靖。委托代理人沈洋。被上诉人(原审被告)上海市人力资源和社会保障局，住所地上海市浦东新区。法定代表人赵祝平。委托代理人夏冰。被上诉人(原审被告)上海市发展和改……