排除妨害纠纷 （2016）苏09民终3880号

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。本案中，原告以其与大余村四组签订的协议书，要求被告停止侵害，但协议书中对位于阜宁县大余村的水塘（益板路西侧，门面房南侧左海欧交界处，西侧原水塘）南北长15米，东西长25米面积的起止界址不明确具体，被告又举证证明村里允许其对水塘填土，现原、被告双方对水塘的使用权发生争议，应先由益林镇人民政府或者阜宁县以上人民政府处理，若对人民政府的处理决定不服的，方能向法院提起诉讼，故对于原告提起的排除妨害诉讼，依法予以驳回。裁定：驳回原告谈开超的起诉。在二审审理期间，本院依职权对案涉水塘的四至进行了勘察。经双方质证，对该部分事实本院认定如下：案涉水塘的东、南、北侧的界址明确，西侧界址不明确。本院经审理，对一审裁定认定的其他事实予以确认。本案审理过程中，经本院多次主持调解，因双方意见分歧较大，致调解未成。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。本案中，原告以其与大余村四组签订的协议书，要求被告停止侵害，但协议书中对位于阜宁县大余村的水塘（益板路西侧，门面房南侧左海欧交界处，西侧原水塘）南北长15米，东西长25米面积的起止界址不明确具体，被告又举证证明村里允许其对水塘填土，现原、被告双方对水塘的使用权发生争议，应先由益林镇人民政府或者阜宁县以上人民政府处理，若对人民政府的处理决定不服的，方能向法院提起诉讼，故对于原告提起

江苏省盐城市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)苏09民终3880号上诉人（原审原告）：谈开超，男，1967年3月5日生，汉族，农民，住阜宁县。委托诉讼代理人：杜井素，阜宁县益林法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）：谈步艮，男，1934年7月25日生，汉族，农民，住阜宁县。被上诉人（原审被告）：谈广志（系谈步艮之子），男，1968年3月3日生，汉族，农民，住阜宁县。被上诉人（原审被……