返还原物纠纷 （2016）苏01民终4083号

原告孙小平与被告南京市六合区人民政府马鞍街道办事处之间就原告私有房屋翻建存在行政许可关系。因行政许可的撤销而产生的纠纷，不属于平等主体之间的民事纠纷。原告向原审法院提起民事诉讼，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条之规定，原审法院裁定：驳回孙小平的起诉。孙小平不服原审裁定，向本院提起上诉称：为了响应被上诉人号召整治城西街道面貌的要求，上诉人申请对原有的二排房屋进行翻建，经被上诉人同意并给予审批，收取规费5万元，后来上诉人准备改建房屋时，才知道被上诉人违法审批，由此造成老房子拆除，行政许可未果而侵害了物权。产生的纠纷应属民事纠纷。1.上诉人曾两次起诉行政诉讼到原审法院，原审法院认为是民事责任。2.根据物权法第三十六、三十七条的规定，造成不动产损毁的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。侵害物权造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。3.原审认定不属于民事诉讼受理范围，违背物权法规定，因行政许可未遂而造成不动产损毁，应属民事赔偿。4.被上诉人属于无效审批，不存在行政许可，引起的纠纷属

原告孙小平与被告南京市六合区人民政府马鞍街道办事处之间就原告私有房屋翻建存在行政许可关系。因行政许可的撤销而产生的纠纷，不属于平等主体之间的民事纠纷。原告向原审法院提起民事诉讼，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条之规定，原审法院裁定：驳回孙小平的起诉。孙小平不服原审裁定，向本院提起上诉称：为了响应被上诉人号召整治城西街道面貌的要求，上诉人申请对原有的二排房屋进行翻建，经被上诉人同意并给予审批，收取规费5万元，后来上诉人准备改建房屋时，才知道被上诉人违法审批，由此造成老房子拆除，行政许可未果而侵害了物权。产生的纠纷应属民事纠

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏01民终4083号上诉人（原审原告）孙小平，男，1957年4月25日生，汉族，居民。委托代理人韩凤歧，男，汉族，南京市六合区城西中学教师。被上诉人（原审被告）南京市六合区人民政府马鞍街道办事处，住所地在南京市六合区马鞍街道马集社区。法定代表人谷建章，马鞍街道办事处主任。委托代理人周玉柱，江苏索创律师事务所律师。上诉人孙小平因与被上诉人南京市六……