其他行政管理 （2019）粤07行终56号

本案属土地行政处罚纠纷。关于鹤山市自然资源局和江门市自然资源局的执法主体问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，行政机关职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。故，鹤山市自然资源局和江门市自然资源局的执法主体资格，本院予以确认。本案的争议焦点为：1.鹤山市自然资源局作出的鹤国土资（执法）处决字[2017]207号《行政处罚决定书》是否合法，2.江门市自然资源局作出的江国土资（监察）字[2018]516号《行政复议决定书》是否合法。一、关于鹤山市自然资源局作出的涉案《行政处罚决定书》是否合法的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；……”第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土

本案属土地行政处罚纠纷。关于鹤山市自然资源局和江门市自然资源局的执法主体问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，行政机关职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。故，鹤山市自然资源局和江门市自然资源局的执法主体资格，本院予以确认。本案的争议焦点为：1.鹤山市自然资源局作出的鹤国土资（执法）处决字[2017]207号《行政处罚决定书》是否合法，2.江门市自然资源局作出的江国土资（监察）字[2018]516号《行政复议决定书》是否合法。一、关于鹤山市自然资源局作出的涉案《行政处罚决定书》是否合法的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤07行终56号上诉人（原审原告）裴锦容，女，1963年11月27日出生，住广东省鹤山市。委托代理人于文晴，广东南方福瑞德律师事务所律师。上诉人（原审第三人）曾庆文，男，1958年12月8日出生，住广东省鹤山市。上诉人（原审被告）鹤山市自然资源局。住所地：广东省鹤山市。法定代表人任建能，局长。委托代理人刘晓文，该局工作人员。委托代理人林达荣，广……