其他（资源） （2019）苏12行终321号

本案争议焦点主要有以下两点：1.上诉人提起本案诉讼是否需要先行向行政机关提出履职申请；2.被上诉人是否是案涉征地补偿职责的法定主体。综合评判如下： 关于争议焦点一。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。征收土地的各项费用应当自征地补偿、安

本案争议焦点主要有以下两点：1.上诉人提起本案诉讼是否需要先行向行政机关提出履职申请；2.被上诉人是否是案涉征地补偿职责的法定主体。综合评判如下： 关于争议焦点一。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。市、县人民政府土地行政主管部门根据

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏12行终321号 上诉人（原审原告）靖江卓彦金属材料有限公司，住所地靖江市城南中桥村后同盛圩**。 法定代表人顾其军，经理。 委托代理人王炳峰，北京晏清律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）靖江市自然资源和规划局，，住所地靖江市阳光大道** 法定代表人沙旭东，局长。 委托代理人夏铭杰，该局工作人员。 委托代理人李静，江苏骥江律师事务所律师……