确认合同无效纠纷 （2015）滁民二终字第00223号

本案争议的焦点是赵传学与周圩村委会签订的《周圩村林场承包合同书》的效力。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。周圩村委会制作的《村民（村民代表）决议文本》显示，该村的村民代表应当是45人，三分之二以上村民代表应当是30人，未参加会议的有孟庆洋、周传玉、周广友、侍文忠、张家贵、侍开玉、张艳（张燕）、周传德、周传志、胡学林、周家同、王开华、周家广、倪章成、耿广红、侍文中、侍洪军、侍文国、周传德、丁如洋、侍文常、胡文奇、周广珍、任文中、侍文华25人，上述村民代表中，除周家广、倪章成、耿广红3人签名外，其余21（应为22人）人均未签名，该21人（应为22人）是否同意周圩村委会的决议内容，赵传学并未提交证据

本案争议的焦点是赵传学与周圩村委会签订的《周圩村林场承包合同书》的效力。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。周圩村委会制作的《村民（村民代表）决议文本》显示，该村的村民代表应当是45人，三分之二以上村民

安徽省滁州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）滁民二终字第00223号上诉人（原审被告）：赵传学。委托代理人：张祖国，凤阳县板桥镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：凤阳县大庙镇周圩村民委员会。法定代表人：任章武，该村民委员会主任。委托代理人：马永明，安徽明都律师事务所律师。上诉人赵传学因确认合同无效纠纷一案，不服安徽省凤阳县人民法院于2015年4月2日作出的（2014）凤民二初字……