其他行政行为 （2017）鲁01行初81号

根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》等法律法规的相关规定，政府征收农村集体组织所有的土地一般程序为：首先，由市、县人民政府预先发布《拟征收土地公告》，告知被征收片区拟征收情况并对拟征收土地范围内的地上物种植或建设活动实施冻结，其次，由国土资源部门对拟征收片区土地组织实施勘测定界，会同有关部门对拟征收土地的权属、种类、数量等进行现场调查、清点、核实。而后，由国土资源部门作出《拟征收土地补偿安置方案》，在拟征收片区范围内进行公告，公示期内村民可以提出异议，也可以提出听证申请。农村集体经济组织、农民或者其他权利人对补偿标准和安置方式没有异议或异议处理完毕后，由国土资源部门作为甲方，村民集体组织作为乙方，财政部门作为丙方，社会保障部门作为丁方四方签订《土地征收补偿安置协议》。最后，由国土资源部门编制征收土地方案，连同有关材料，经市、县人民政府审核，上报省级人民政府或国务院审核审批，经审核有关上报材料后，省级人民政府或国务院依职权作出相应土地征收批复。因此，从上述法律法规的规定看，集体土地征收的过程，是一个由多个政府部门实施参与的过程，而非由一个政府部门独立实施完成，各个

根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》等法律法规的相关规定，政府征收农村集体组织所有的土地一般程序为：首先，由市、县人民政府预先发布《拟征收土地公告》，告知被征收片区拟征收情况并对拟征收土地范围内的地上物种植或建设活动实施冻结，其次，由国土资源部门对拟征收片区土地组织实施勘测定界，会同有关部门对拟征收土地的权属、种类、数量等进行现场调查、清点、核实。而后，由国土资源部门作出《拟征收土地补偿安置方案》，在拟征收片区范围内进行公告，公示期内村民可以提出异议，也可以提出听证申请。农村集体经济组织、农民或者其他权利人对补偿标准和安置方式没有异议或异议处理完毕后，由国土资源部门作为

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）鲁01行初81号 原告邢介东，男，1960年12月4日出生，汉族，原住济南市历城区港沟办事处章锦村118号，现住济南市历城区港沟街道办事处章锦小区1-1-201。 被告济南市人民政府，住所地济南市。 法定代表人王忠林，代市长。 委托代理人傅亮，济南市国土资源局高新分局工作人员。 委托代理人吴浚，山东睿扬律师事务所律师。 被告济南市历城区人民……