其他（资源） （2019）湘01行终1019号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼,应当符合法定起诉条件。本案中，肖树林对市自规局2005年依据《征地方案实施公告》征收了其宅基地的行为不服于2018年7月10日已向法院提行政诉讼，法院作出了有效司法裁决，并未否认《征地方案实施公告》的合法性。市自规局依据《征地方案实施公告》对肖树林实施的是征收行为，并非肖树林所称的征用行为，宅基地被征收后，肖树林即对其丧失所有权，市自规局并无向肖树林返还宅基地的职责。《征地方案实施公告》已经司法终局裁决，肖树林在征收行为发生十多年后，向市自规局反映问题，要求返还财产，其本质上是一种信访行为，市自规局的书面答复实质上是对肖树林信访事项的答复。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应有具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（九）项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（四）、（五）、（七）项规定，行政复议申请需在法定申请期限内提出，属于行政复议法规定的

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼,应当符合法定起诉条件。本案中，肖树林对市自规局2005年依据《征地方案实施公告》征收了其宅基地的行为不服于2018年7月10日已向法院提行政诉讼，法院作出了有效司法裁决，并未否认《征地方案实施公告》的合法性。市自规局依据《征地方案实施公告》对肖树林实施的是征收行为，并非肖树林所称的征用行为，宅基地被征收后，肖树林即对其丧失所有权，市自规局并无向肖树林返还宅基地的职责。《征地方案实施公告》已经司法终局裁决，肖树林在征收行为发生十多年后，向市自规局反映问题，要求返还财产，其本质上是一种信访行为，市自规局的书面答复实质上是对肖树林信访事项的答复。《中华人民共和国行

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘01行终1019号上诉人（原审原告）肖树林，男，1937年12月27日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。被上诉人（原审被告）湖南省自然资源厅，住所地湖南省长沙市天心区湘府西路8号。法定代表人王一鸥，该厅厅长。委托代理人黄鹏，该厅工作人员。委托代理人陈子霆，湖南泓锐律师事务所律师。上诉人肖树林因与被上诉人湖南省自然资源厅（以下简称省自然资源厅）……