乡政府 （2019）豫13行初45号

1、被告的主体是否适格问题。本案征收土地的主体是唐河县人民政府，唐河县城郊乡人民政府实施的与征收相关的行为基于唐河县人民政府的授权委托。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的第二十六条第五款的规定，唐河县城郊乡人民政府不是本案适格的被告。原告对唐河县城郊乡人民政府的起诉没有依据，不予支持。2、被诉行政行为的合法性问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。该条例第四十五条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。根据上述规定，结合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条规定的条件，唐河县人民政府征收土地过程中遇到阻力，可以按照规定继续实施土地征收方案，但应遵守法定程序。唐河县人民政府在未责令原告交出土地的情况下，自行清理地上附属物的行为不符合正当程序原则，程序违法。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：一、驳回原告对被告唐河县城郊乡人民政府的诉讼请求。二、确认被告

1、被告的主体是否适格问题。本案征收土地的主体是唐河县人民政府，唐河县城郊乡人民政府实施的与征收相关的行为基于唐河县人民政府的授权委托。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的第二十六条第五款的规定，唐河县城郊乡人民政府不是本案适格的被告。原告对唐河县城郊乡人民政府的起诉没有依据，不予支持。2、被诉行政行为的合法性问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。该条例第四十五条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。根据上述规定，结合《最高人民法院

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫13行初45号原告宋武奇，男，汉族，生于1972年7月2日，住河南省唐河县。委托代理人席中玉，男，北京京尚律师事务所律师。委托代理人韩建业，男，北京京尚律师事务所律师。被告唐河县城郊乡人民政府。法定代表人郭立林，任乡长。出庭应诉负责人李钦，唐河县城郊乡人大主席。委托代理人张鹏雲，河南恒阳律师事务所律师。被告唐河县人民政府。法定代表人周天龙，任……