其他行政管理 （2019）粤12行终304号

上诉人黎国强到被上诉人四会市江谷镇人民政府处信访，反映案涉猪场还没进行量度，没有赔偿，希望按照污染源整治有关规定尽快拆除，以获得补助。被上诉人四会市江谷镇人民政府于2018年12月19日作出（2018）江府信处字18号《信访事项处理意见书》，认为案涉猪场属于违法建筑，不符合申领农业污染源（畜禽养殖）整治行动清拆补助资金条件。该处理意见对上诉人黎国强的权利义务产生实际影响。因此，上诉人黎国强与被上诉人四会市江谷镇人民政府作出的行政行为具有利害关系。上诉人黎国强的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定。原审法院以上诉人黎国强不具有原告资格为由裁定驳回起诉，理据不足，本院予以纠正。综上所述，原审裁定处理不当，应予撤销。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第一款的规定，裁定如下：一、撤销肇庆市鼎湖区人民法院（2019）粤1203行初353号行政裁定；二、本案指令肇庆市鼎湖区人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审 判 长　彭卓腾审 判 员　张国良审 判 员

上诉人黎国强到被上诉人四会市江谷镇人民政府处信访，反映案涉猪场还没进行量度，没有赔偿，希望按照污染源整治有关规定尽快拆除，以获得补助。被上诉人四会市江谷镇人民政府于2018年12月19日作出（2018）江府信处字18号《信访事项处理意见书》，认为案涉猪场属于违法建筑，不符合申领农业污染源（畜禽养殖）整治行动清拆补助资金条件。该处理意见对上诉人黎国强的权利义务产生实际影响。因此，上诉人黎国强与被上诉人四会市江谷镇人民政府作出的行政行为具有利害关系。上诉人黎国强的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤12行终304号上诉人（原审原告）黎国强，男，汉族，1991年1月29日出生，住广东省四会市************。委托代理人石循源，广东国政律师事务所律师。被上诉人（原审被告）四会市江谷镇人民政府，住所地:四会市江谷镇石岗庙3号。法定代表人黄祖毅，该镇政府镇长。上诉人黎国强因诉被上诉人四会市江谷镇人民政府撤销行政行为纠纷一案，不服肇庆市鼎……