财产损害赔偿纠纷 （2019）陕09民终1000号

王祖友在担任汉滨区茨沟镇XX村村主任、村支书期间，带领村民集资修路、拉电等是履行职务行为，不是个人行为，王祖友当庭对此亦予以认可。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第一项规定，“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，1995年至2002年王祖友带领村民修路、拉电等8项工程是滚子沟村集体的自治行为，因该行为产生的所有法律后果，应由滚子沟村委会代表村民主张，而非以个人名义进行主张，现王祖友以个人名义起诉，不符合“与本案有直接利害关系”，不是本案的适格原告；王祖友要求赔偿其垫付的村组干部工资、化肥及公杂等费用，应向被垫付的组织或个人主张，王祖友未替茨沟镇政府垫付任何费用，故而茨沟镇政府不是赔偿责任主体，作为被告不适格；且王祖友诉称的垫付支出1678048.15元并未提供证据进行佐证。茨沟镇XX村集资修路、拉电等账务进行清算并收走票据，是履行行政管理职能，且从查明事实看，已对村级账务核对清理并作出终结性处理意见，王祖友对几次处理意见均签字认可，同时对茨沟镇政府处理后支付的相关款项亦领取完毕。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一

王祖友在担任汉滨区茨沟镇XX村村主任、村支书期间，带领村民集资修路、拉电等是履行职务行为，不是个人行为，王祖友当庭对此亦予以认可。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第一项规定，“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，1995年至2002年王祖友带领村民修路、拉电等8项工程是滚子沟村集体的自治行为，因该行为产生的所有法律后果，应由滚子沟村委会代表村民主张，而非以个人名义进行主张，现王祖友以个人名义起诉，不符合“与本案有直接利害关系”，不是本案的适格原告；王祖友要求赔偿其垫付的村组干部工资、化肥及公杂等费用，应向被垫付的组织或个人主张，王祖友未替茨沟镇政府垫付任何费

陕西省安康市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）陕09民终1000号 上诉人（原审原告）：王祖友，男，1955年5月16日出生，汉族，农民，住陕西省安康市汉滨区。 被上诉人（原审被告）：汉滨区茨沟镇人民政府。 法定代表人：鲁波，镇长。 上诉人王祖友因与被上诉人汉滨区茨沟镇人民政府（以下简称茨沟镇政府）财产损害赔偿纠纷一案，不服陕西省安康市汉滨区人民法院（2019）陕0902民初2750号……