乡政府 （2019）湘13行初30号

被告娄星区人民政府提交的证据能反映案件的基本事实，对其真实性予以认可，但对其能否达到其证明目的，本院结合案情予以审查认定；被告杉山镇人民政府逾期提交证据，依法视为没有证据，对其证据本院虽不予认定，但可作为查明案件事实的参考依据；原告提交的证据1-4本院予以认定，证据5及出庭的证人证言不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的相关规定，本院不予认定。根据本院认定的证据、各方当事人的陈述及庭审调查情况，认定如下案件事实：原告聂云福经营的砖厂位于娄底市娄星区杉山镇桐梓村。为落实湖南省生态环境厅对娄底市督查整改要求，进一步淘汰落后产能、保护生态环境，2017年4月1日，娄底市人民政府办公室发布《关于印发的通知》。被告娄底市娄星区人民政府办公室分别于2017年4月27日、10月31日，发布《关于印发的通知》、《关于印发的通知》。2017年5月12日，原娄底市国土资源局对原告聂云福作出娄国土资罚字[2017]142号国土资源违法案件行政处罚决定书，以聂云福未经批准，在杉山镇桐梓村、集和村及镇五七茶场擅自占地建设粘土砖厂（砖厂名为娄星区杉山镇大福砖厂，又名聂云福砖厂）为由，责令其退还非法

被告娄星区人民政府提交的证据能反映案件的基本事实，对其真实性予以认可，但对其能否达到其证明目的，本院结合案情予以审查认定；被告杉山镇人民政府逾期提交证据，依法视为没有证据，对其证据本院虽不予认定，但可作为查明案件事实的参考依据；原告提交的证据1-4本院予以认定，证据5及出庭的证人证言不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的相关规定，本院不予认定。根据本院认定的证据、各方当事人的陈述及庭审调查情况，认定如下案件事实：原告聂云福经营的砖厂位于娄底市娄星区杉山镇桐梓村。为落实湖南省生态环境厅对娄底市督查整改要求，进一步淘汰落后产能、保护生态环境，2017年4月1日，娄底市人民政府办公室

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘13行初30号原告聂云福，男，汉族，1960年5月8日出生，住娄底市娄星区。原告娄底市娄星区聂云福煤矸石砖厂，经营场所地娄底市娄星区杉山镇桐梓村中街组。经营者：聂云福。两原告的共同委托代理人蒋跃文，湖南晨晖律师事务所律师。被告娄底市娄星区人民政府，住所地娄底市娄星区长青中街26号。法定代表人李彦文，该区区长。委托代理人王智，该区司法局工作人员……