（2018）辽02行终120号
裁判要旨
《中华人民共和国森林法》第十条规定，”国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作”。《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款规定，”违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款”的规定，据此，被告瓦房店市林业水利局依法具有对非法开垦林地的行为作出行政处罚的职权。《中华人民共和国森林法实施条例》第二条第四款规定，”林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。”本案中，根据现场勘察报告，瓦房店市众成林业规划设计院通过采用全球卫星导航定位系统对被平整场地现场进行勘测、采用地理信息系统成图和求算面积以及采用2005年森林资源二类调查成果图和数据库确定，原告在瓦房店市元台镇潘屯村宋沟北山平整
摘要
周清卫与瓦房店市林业水利局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院p t ; ” > 行 政 判 决 书（2018）辽02行终120号上诉人（原审原告）周清卫，男，1967年1月5日出生，汉族，农民，住瓦房店市。委托代理人姜世涛，大连瓦房店市中心法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）瓦房店市林业水利局，住所地瓦房店市金銮路67号。负责人迟延超，……