侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2015）通中民二终字第398号

于恩波、张秀华于2013年4月11日就征地补偿款一事已向梅河口市人民法院提起诉讼，梅河口市人民法院以“于恩波、张秀华未实际与福民村七组形成农村土地承包关系，未实际取得土地承包经营权”为由，作出（2013）梅民初字第604号民事裁定书，驳回于恩波、张秀华的起诉。于恩波、张秀华不服一审裁定上诉于通化市中级人民法院，通化市中级人民法院以“于恩波、张秀华在第二轮土地承包时未实际取得承包经营权，根据法律规定，双方当事人的纠纷应向有关行政主管部门申请解决，不属于人民法院受案范围，原审裁定适用法律并无不当”为由，作出（2013）通中民终字第790号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定。于恩波、张秀华向吉林省高级人民法院申请再审，吉林省高级人民法院以“于恩波、张秀华的户口虽然已迁入福民村七组，但其在第二轮土地承包时未分得承包土地，与福民村七组之间尚未实际形成土地承包关系，也未实际取得土地承包经营权，致使其未能取得参与分配土地补偿费的权利。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款关于“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关

于恩波、张秀华于2013年4月11日就征地补偿款一事已向梅河口市人民法院提起诉讼，梅河口市人民法院以“于恩波、张秀华未实际与福民村七组形成农村土地承包关系，未实际取得土地承包经营权”为由，作出（2013）梅民初字第604号民事裁定书，驳回于恩波、张秀华的起诉。于恩波、张秀华不服一审裁定上诉于通化市中级人民法院，通化市中级人民法院以“于恩波、张秀华在第二轮土地承包时未实际取得承包经营权，根据法律规定，双方当事人的纠纷应向有关行政主管部门申请解决，不属于人民法院受案范围，原审裁定适用法律并无不当”为由，作出（2013）通中民终字第790号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定。于恩波、张秀华向吉林省高级

吉林省通化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）通中民二终字第398号上诉人（原审原告）：于恩波，男，1953年9月1日出生，汉族，农民，住吉林省梅河口市。上诉人（原审原告）：张秀华，女，1955年11月23日出生，汉族，农民，住吉林省梅河口市。被上诉人（原审被告）：梅河口市福民街福民村七组。代表人：殷子君，组长。委托代理人：赵国富，梅河口市福民街法律服务所法律工作者。上诉人于恩波、张秀华因……