土地行政管理（土地） （2018）豫03行终370号

赵村镇政府依据孙学正的申请，作出16号处理决定，将孙学正与雷果玲、孙西民宅院之间的道路确定为集体道路，属依申请履行职责的行为，符合法律规定。孙学正持有的1953年洛宁县人民政府颁发的《土地房产所有证》已不具备法律效力，且该证载明的四至范围、地形地貌均发生重大变化，孙学正依据该证认为其与雷果玲、孙西民宅院之间的道路应为其宅基地，赵村镇政府将该道路确定为集体道路属滥用职权，请求撤销16号处理决定的理由不能成立，不予支持。洛宁县人民政府作出的2号复议决定程序合法，适用法律正确。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回孙学正的诉讼请求。本案受理费50元，由孙学正承担。上诉人孙学正不服一审判决，向本院上诉称，一、赵村镇政府作出的具体行政行为没有对二名第三人的违法占地行为予以纠正。两名第三人用集体耕地建房，赵村镇政府在处理时他们均拿不出土地部门批准使用土地的手续，也没有政府颁发的土地证件。两名第三人2013年建房时侵占了原来村里通行的道路，致使行人走入我的宅基地内，这些情况赵村镇政府的工作人员心知肚明，偏要写上雷果玲有孙秀之颁发的1953年《土地房产所有证》。孙秀之的土地证

赵村镇政府依据孙学正的申请，作出16号处理决定，将孙学正与雷果玲、孙西民宅院之间的道路确定为集体道路，属依申请履行职责的行为，符合法律规定。孙学正持有的1953年洛宁县人民政府颁发的《土地房产所有证》已不具备法律效力，且该证载明的四至范围、地形地貌均发生重大变化，孙学正依据该证认为其与雷果玲、孙西民宅院之间的道路应为其宅基地，赵村镇政府将该道路确定为集体道路属滥用职权，请求撤销16号处理决定的理由不能成立，不予支持。洛宁县人民政府作出的2号复议决定程序合法，适用法律正确。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回孙学正的诉讼请求。本案受理费50元，由孙学正承担。上诉人孙学

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫03行终370号上诉人（原审原告）孙学正，男，汉族，1955年1月23日出生，住河南省洛宁县。委托代理人孙娟娟，女，汉族，1986年4月12日出生，住洛阳市涧西区。特别授权代理。被上诉人（原审被告）洛宁县赵村镇人民政府，住所地:洛宁县赵村镇赵村街。法定代表人买欣前，镇长。委托代理人李永民，镇副书记。特别授权代理。委托代理人王志勇，河南向群律师……