行政确认 （2018）黔04行初212号
裁判要旨
本案争议焦点和审理的重点是:一、被诉西府函[2017]334号批复是否属于人民法院行政诉讼受案范围；二、事故发生时胡某是否从事屋内贴瓷砖作业，胡某到达距离室内地面1米多高窗台上的原因是自行冒险还是受吴某的意思表示；三、行政机关是否有权认定胡某与吴某之间民事法律关系为承揽关系；四、事故责任划分是否正确。一、关于被诉西府函[2017]334号批复是否属于人民法院行政诉讼受案范围的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条第一款、第二款规定，负责事故调查的人民政府应当在法定期限内对事故调查报告作出批复。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。本案中，被告作出的西府函[2017]334号批复同意调查组对事故原因的分析和事故责任的认定，并认定胡某负事故的直接责任。又根据西区安监管呈[2017]50号请示所附的《调查报告》第五条、
摘要
胡凯、何志兰等与安顺市西秀区人民政府一审行政判决书 行政确认
正文（节选）
贵州省安顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黔04行初212号原告胡凯，男。原告何志兰，女。被告安顺市西秀区人民政府。地址:贵州省安顺市西秀区黄果树大街龙潭路政府综合大楼。法定代表人陈天一，区长。委托代理人路勇，西秀区安全生产监督管理局执法大队大队长。委托代理人肖仕刚，贵州上运潇荣律师事务所律师。原告胡凯、何志兰不服被告安顺市西秀区人民政府（以下简称西秀区政府）作出的西府函[2017]3……