农村土地承包合同纠纷 （2019）黑11民终333号

罕达汽村委会与王军签订《耕地承包合同书》，罕达汽村委会将马鞍山地营子852公顷耕地承包给王军，王军按约定交纳承包费。合同履行至2004年时，国家农业政策发生重大变化，不再征收农业税且发放粮食补贴资金，王军直接获得的利益高于合同约定承包数额，故当时法院对合同部分条款进行调整，适当提高了承包费。但近年来，由于国家惠农政策陆续出台，农业环境逐年向好，土地收益大幅度提高，导致罕达汽村区块土地承包费价格持续上涨，且涨幅较大，与签订承包合同及2004年调整承包费时的客观情况又发生重大变化，若维持原承包费价格，双方之间的利益将产生重大失衡，现双方协商变更无法达成一致，继续履行又显失公平，故本案兼顾原、被双方利益，适用公平原则变更原合同的条款，即适当提高承包费。因王军承包的土地距村落较远，其为改善与提高地力进行过一定的投入，并承担了一定的经济风险，故承包费的调整应参考市场价并低于市场价，根据承包地的位置、地力等情况酌情予以调整，即将土地承包费调整为每年每公顷800元。罕达汽村委会主张自2015年开始调整承包费的诉请，因合同的变更只能对未履行部分进行变更，对已履行部分不具有溯及力，双方2018年之前的承

罕达汽村委会与王军签订《耕地承包合同书》，罕达汽村委会将马鞍山地营子852公顷耕地承包给王军，王军按约定交纳承包费。合同履行至2004年时，国家农业政策发生重大变化，不再征收农业税且发放粮食补贴资金，王军直接获得的利益高于合同约定承包数额，故当时法院对合同部分条款进行调整，适当提高了承包费。但近年来，由于国家惠农政策陆续出台，农业环境逐年向好，土地收益大幅度提高，导致罕达汽村区块土地承包费价格持续上涨，且涨幅较大，与签订承包合同及2004年调整承包费时的客观情况又发生重大变化，若维持原承包费价格，双方之间的利益将产生重大失衡，现双方协商变更无法达成一致，继续履行又显失公平，故本案兼顾原、被双方

黑龙江省黑河市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑11民终333号上诉人(一审被告)：王军，男，1952年2月9日出生，汉族，个体业主，住嫩江县。委托诉讼代理人：王革（系上诉人王军弟弟），男，1967年3月2日出生，汉族，住嫩江县。委托诉讼代理人：成善国，黑河市中小企业法律援助中心法律工作者。被上诉人(一审原告)：黑河市爱辉区罕达汽镇罕达汽村村民委员会，住所地黑河市爱辉区罕达汽镇罕达汽村。……