（2018）豫01行终507号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第四条第二款规定“市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”第五条规定“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”根据上述规定，对国有土地上被征收房屋的拆除是国有土地上房屋征收与补偿工作的一个环节，依法应当由市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施；即便其将该项具体工作委托给有关单位实施，依法其也应当对实施单位行为后果承担法律责任。本案中，上诉人管城征收办系郑州市管城回族区被确定的房屋征收部门，负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。虽然其将涉案项目中被征收房屋的拆除及垃圾清运工作通过承包合同的方式承包给富顺公司，但该承包关系不是纯民事主体之间的承包，更不是上诉人所称的承揽，而是行政委托。涉案房屋在被上诉人未签订征收补偿安置协议、未获得征收补偿的情况下被拆除，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第
摘要
郑州市管城回族区房屋征收与补偿办公室、张爱梅城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行终507号上诉人（原审被告）郑州市管城回族区房屋征收与补偿办公室，住所地郑州市管城回族区烟厂后街**号。法定代表人胡广宇，主任。委托代理人李阳，该单位工作人员。委托代理人赵红波，河南法学汇信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张爱梅，女，汉族，1963年3月4日生，住郑州市。委托代理人郭顺，男，汉族，1958年10月25日生，住郑州市，……