劳动合同纠纷 （2014）本民一终字第00243号

企业职工下岗和整体拖欠职工工资，是企业改革和劳动用工制度改革过程中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷不属于劳动争议，不应以民事案件审理。已参加了社会保险统筹的用人单位，劳动者认为用人单位没有依法缴纳社会保险费的，属于行政管理范畴。亦不应以民事案件审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告张桂丽的起诉。上诉人张桂丽的上诉请求：撤销原裁定，指令辽宁省本溪市明山区人民法院对本案进行实体审理。其依据的事实及理由是：1、依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条：劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。上诉人与被上诉人之间不是“劳动合同纠纷”而是债务纠纷。上诉人追要的是被上诉人拖欠的下岗期间最低生活保障费14880元，对该诉求应进入实体审理；2、依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用

企业职工下岗和整体拖欠职工工资，是企业改革和劳动用工制度改革过程中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷不属于劳动争议，不应以民事案件审理。已参加了社会保险统筹的用人单位，劳动者认为用人单位没有依法缴纳社会保险费的，属于行政管理范畴。亦不应以民事案件审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告张桂丽的起诉。上诉人张桂丽的上诉请求：撤销原裁定，指令辽宁省本溪市明山区人民法院对本案进行实体审理。其依据的事实及理由是：1、依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条：劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼

辽宁省本溪市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）本民一终字第00243号上诉人（原审原告）张桂丽，女，1962年7月12日出生，汉族，辽宁省本溪市人，本钢镀锌厂退休职工，现住本溪市溪湖区石桥子经济开发区。被上诉人（原审被告）本钢镀锌厂，住所地辽宁省本溪市平山区。法定代表人荆杰，该厂厂长。上诉人张桂丽因劳动合同纠纷一案，不服辽宁省本溪市明山区人民法院（2014）本明民初字第00345号民事裁定……