行政监察（监察） （2021）浙09行终14号

本案是一起工伤认定申请不予受理而引发的行政争议，对该行政争议审查的重点有二，一是申请人提交的材料是否完整；二是舟山市人社局作出的不予受理决定是否有法律依据。一、根据《工伤保险条例》第十八条第一款第（二）项、《浙江省工伤保险条例》第十五条第一款第（二）项以及《工伤认定办法》第六条第（一）项规定，工伤认定申请人应当提交劳动合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的其他证明材料。而本案中，申请人舟山海纳公司在申请阶段和补正阶段均未能提供陈高山的死亡证明及该公司与陈高山之间的劳动合同文本或者双方存在事实劳动关系的其他证明材料等，故申请人提交的材料是不完整的。二、根据《浙江省工伤保险条例》第十六条第二款规定，“申请人逾期不补正或者补正后仍不符合要求的，应当在逾期之日起三日内或者收到补正材料的三日内，决定不予受理，出具不予受理通知书并书面说明理由”。本案舟山市人社局于2019年10月12日发出补正通知书，限申请人舟山海纳公司于当月22日前补正劳动合同和船舶所有证书等，但舟山市人社局在一审庭审中强调后者仅指船舶所有权证书，而非船舶的全部证书。原审法院认为，船舶证书有无非本案关键之

本案是一起工伤认定申请不予受理而引发的行政争议，对该行政争议审查的重点有二，一是申请人提交的材料是否完整；二是舟山市人社局作出的不予受理决定是否有法律依据。一、根据《工伤保险条例》第十八条第一款第（二）项、《浙江省工伤保险条例》第十五条第一款第（二）项以及《工伤认定办法》第六条第（一）项规定，工伤认定申请人应当提交劳动合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的其他证明材料。而本案中，申请人舟山海纳公司在申请阶段和补正阶段均未能提供陈高山的死亡证明及该公司与陈高山之间的劳动合同文本或者双方存在事实劳动关系的其他证明材料等，故申请人提交的材料是不完整的。二、根据《浙江省工伤保险

浙江省舟山市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）浙09行终14号上诉人（原审原告）陈朱乐，男，1945年2月27日出生，蒙古族，住内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗归流河镇永安。委托代理人（特别授权代理）慕建新，山东华夏明德律师事务所律师。委托代理人（特别授权代理）郭海伦，山东华夏明德律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）舟山市人力资源和社会保障局，住所地浙江省舟山市新城海天大道681号市行政中心……