（2018）闽09行终71号

人民法院在行政诉讼中应对行政行为的合法性进行审查。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二条规定“制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。”《福建省实施办法》第二十七条第二款规定“城市人民政府城乡规划主管部门应当依据省城乡规划管理技术规定，制定本地区的城乡规划管理技术规定，报同级人民政府批准。”《福建省城市规划管理技术规定（2017）》第二条规定“本规定的适用范围为城市（含县人民政府所在地城镇和其他具备条件镇，下同）的规划建设用地范围，凡实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，应遵守本规定。”及《宁德市城市规划管理技术规定》第二条规定“宁德市城市规划区范围内制定和实施城市规划，进行与城市规划有关的建设和管理活动，除应满足国家工程建设标准强制性规定和各类专业技术规范要求外，还应遵守本规定。”本案上诉人霞浦县住建局在审查和颁发涉案《建设工程规划许可证》时，应遵守上述规定。上诉人霞浦县住建局于2016年7月7日收到陆石宝提交的《建设工程规划许可证申请表》、《国有土地使用证》、《房屋所有权证》、《建房用地地形图》、《建房用地地理位置图》、《建设设计方案图》、《检测报告》

霞浦县住房和城乡规划建设局、陆石宝城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书

福建省宁德市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）闽09行终71号上诉人（原审被告）霞浦县住房和城乡规划建设局，住所地福建省霞浦县松城街道太康路105号。法定代表人雷旺清，局长。委托代理人徐桂玉，男，系霞浦县住房和城乡规划建设局工作人员。委托代理人郭星，福建星龙律师事务所律师。上诉人（原审第三人）陆石宝，男，1956年11月18日出生，汉族，住福建省霞浦县。委托代理人涂兰英，女，1982年10……