确认合同无效纠纷 （2017）苏04民终288号

农用地是农村集体经济组织的重要生产资料，单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。《中华人民共和国土地管理法》规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《中华人民共和国农村土地承包法》规定：农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。本案中沈菊芳、陈惠明双方签订的《租用协议》违反了国家法律的强制性规定，依法应当认定为无效。《中华人民共和国合同法》规定：合同无效，因该合同取得的财产，应予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，因双方之过错导致案涉《租用协议》无效，沈菊芳在陈惠明的承包地上添置设施，对于双方确认的可以返还的钢大门、彩钢板围墙、彩钢板房，陈惠明应当予以返还。对于不能返还的其他部分的损失，鉴定报告无争议部分，即扣除可以返还的上述设施后的其他项目总计85889.64元，该院予以确认。有争议部分，即地基垫层1096

农用地是农村集体经济组织的重要生产资料，单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。《中华人民共和国土地管理法》规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《中华人民共和国农村土地承包法》规定：农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。本案中沈菊芳、陈惠明双方签订的《租用协议》违反了国家法律的强制性规定，依法应当认定为无效。《中华人民共和国合同法》规定：合同无效，因该合同取得的财产，应予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应

江苏省常州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏04民终288号上诉人（原审原告、反诉被告）：沈菊芳，女，1959年3月12日生，汉族，常州市人，住常州市武进区。委托诉讼代理人：孔林军，江苏德音律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：陈惠明，男，1966年12月8日生，汉族，常州市人，住常州市武进区。委托诉讼代理人：朱进华，江苏润凯律师事务所律师。上诉人沈菊芳因与被上诉人陈惠明确认……