承揽合同纠纷 （2019）闽06民终1729号

双方存在何种法律关系是本案的争议焦点。诉讼中，双方当事人均未提交案涉园林景观工程的设计施工图纸，无法证实该工程中含有属于建设工程的房屋建筑、土木工程、设备安装及管线敷设等内容，不能认定该工程属于《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国合同法》所规定的建设工程。2017年3月1日修订后的《城市绿化条例》，取消了“城市绿化工程的施工，应委托持有相关资质证的单位承担”的原有规定，说明绿化工程的施工单位，不再要求具备相应资质条件，这与建设工程施工单位应具备相应资质条件的要求不同，由此亦表明绿化工程并不属建设工程，故因该园林景观工程施工所产生的合同关系应为承揽合同关系而非建设工程施工合同关系。弦龙公司作为案涉工程的建设单位，其就该工程的建设施工，分别与刘凯忠、政林公司签订《长泰弦龙温泉度假村建设工程框架协议》、《园林景观工程施工合同》。弦龙公司与刘凯忠签订的框架协议，从其约定内容分析，该框架协议仅是预约合同而非本约合同，该框架协议不能证明刘凯忠已取得案涉工程的建设施工承包权。许建宏借用政林公司名义与弦龙公司订立合同，因合同标的物园林景观工程不属建设工程，对施工人没有资质条件要求，该借用名义行为

双方存在何种法律关系是本案的争议焦点。诉讼中，双方当事人均未提交案涉园林景观工程的设计施工图纸，无法证实该工程中含有属于建设工程的房屋建筑、土木工程、设备安装及管线敷设等内容，不能认定该工程属于《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国合同法》所规定的建设工程。2017年3月1日修订后的《城市绿化条例》，取消了“城市绿化工程的施工，应委托持有相关资质证的单位承担”的原有规定，说明绿化工程的施工单位，不再要求具备相应资质条件，这与建设工程施工单位应具备相应资质条件的要求不同，由此亦表明绿化工程并不属建设工程，故因该园林景观工程施工所产生的合同关系应为承揽合同关系而非建设工程施工合同关系。弦龙公司

福建省漳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽06民终1729号 上诉人（原审原告）：江连俊，男，1970年10月8日出生，汉族，住福建省龙海市。 委托诉讼代理人：林志山，福建协兴律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卢福东，福建法速律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：许建宏，男，1964年10月8日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 委托诉讼代理人：陆德强，福建邦司律师事务所律师。……