确认合同无效纠纷 （2019）内04民再18号

本案的争议焦点是二被告于2001年7月15日签订的《以土地使用权归还贷款合同书》是否无效。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，达楞嘎查委员会为了偿还村里的集体债务，与农行在自愿的基础上，经双方平等协商，用涉案的400亩荒滩的使用权抵偿嘎查委员会拖欠农行的贷款本息。这样，既帮助达楞嘎查委员会化解了村级债务，减轻了包括原告在内的嘎查全体村民的负担，又使农行的金融资金能够得到及时回收，避免了国家不必要的损失。同时，农行及第三人杜海军在经营管理涉案土地期间，对涉案土地投入了大量的人力、物力、财力进行治理，使涉案土地从荒滩变为耕地，提高了土地的生产能力，一组也会间接地从中受益。故二被告的上述行为并未侵犯一组的合法权益，亦未损害国家、集体的利益，且不违反法律的强制性规定，应予以确认。关于达楞嘎查委员会是否有权对外发包涉案土地的问题。该院认为，我国农村土地的所有权形式分为两

本案的争议焦点是二被告于2001年7月15日签订的《以土地使用权归还贷款合同书》是否无效。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，达楞嘎查委员会为了偿还村里的集体债务，与农行在自愿的基础上，经双方平等协商，用涉案的400亩荒滩的使用权抵偿嘎查委员会拖欠农行的贷款本息。这样，既帮助达楞嘎查委员会化解了村级债务，减轻了包括原告在内的嘎查全体村民的负担，又使农行的金融资金能够得

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2019）内04民再18号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：翁牛特旗白音套海苏木达楞嘎查第一村民组，住所地：赤峰市翁牛特旗白音套海苏木达楞嘎查。负责人：窦艳辉，系组长。委托诉讼代理人：刘学民，内蒙古信华律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：翁牛特旗白音套海苏木达楞嘎查委员会，住所地：赤峰市翁牛特旗白音套海苏木达楞嘎查。法定代表人：徐志军，系……