（2018）吉04行终12号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定，公民认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。本案中，对于陈海清酒后在云顶镇政府与相关领导争吵并发生撕打的行为，云顶镇在该镇党委书记主持下，是以召开镇党委会的形式决定停止陈海清云顶村委会主任工作的，并非以云顶镇政府的名义作出停止陈海清村主任工作并书面通知陈海清的。该镇在组织形式上为党委书记和镇长行使各自的党政职权，不是以往的党委书记、镇长“一肩挑”形式。因此，本案以经镇党委会议研究决定的形式停止陈海清村主任工作，不是政府作出的行政行为，并不属于行政诉讼受案范围。综上，原审判决认定部分事实不清、适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（二）项、第（三）项、第四十九条第（四）项、第一百零一条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条、《诉讼费缴纳办法》第三十条的规定，裁定如下：一、撤销东辽县人民法院（2017）吉0422行初33号行政判决；二、驳回陈海清的起诉。二审案件受理费50元，退还被上诉人东辽县云顶镇人民

陈海清诉东辽县云顶镇人民政府停止村委会主任工作违法二审行政裁定书

吉林省辽源市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）吉04行终12号上诉人（原审被告）东辽县云顶镇人民政府。法定代表人李峰，镇长。被上诉人（原审原告）陈海清。上诉人东辽县云顶镇人民政府（以下简称云顶镇政府）因陈海清诉其停止村委会主任工作违法一案，不服东辽县人民法院（2017）吉0422行初33号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院经审理查明：原告……