建设用地使用权出让合同纠纷 （2019）粤19民初39号

本案为集体建设用地使用权出让合同纠纷。本案争议的焦点为：一、案涉《土地使用权转让合同书》是否有效，若案涉合同有效，永发公司对案涉多少平方米土地享有使用权；二、田心经联社应否协助永发公司将案涉集体建设用地使用权登记在永发公司名下。三、永发公司要求田心经联社赔偿损失是否有事实和法律依据。关于焦点一。首先，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条虽然原则上规定农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但却并未禁止集体建设用地的流转。相反，参照国发〔2004〕28号《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第二条第（十）项“……在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”以及原国土资源部、广东省人民政府的相关规定，集体建设用地在符合规划的前提下可以依法流转。本案中，虽然在双方签订土地使用权转让合同时，案涉土地的性质是没有办理初始登记的园地及林地，但是根据东莞市自然资源局的复函记载，D08地块中60830平方米土地、C04地块52214.7平方米土地和C06地块34193.1平方米土地已于2014年经由东莞市人民政府批准转为集体建设用地，即上

本案为集体建设用地使用权出让合同纠纷。本案争议的焦点为：一、案涉《土地使用权转让合同书》是否有效，若案涉合同有效，永发公司对案涉多少平方米土地享有使用权；二、田心经联社应否协助永发公司将案涉集体建设用地使用权登记在永发公司名下。三、永发公司要求田心经联社赔偿损失是否有事实和法律依据。关于焦点一。首先，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条虽然原则上规定农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但却并未禁止集体建设用地的流转。相反，参照国发〔2004〕28号《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第二条第（十）项“……在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设

广东省东莞市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤19民初39号原告：东莞市永发置业有限公司。住所地：广东省东莞市塘厦镇塘兴路8号中发大厦办公1502。统一社会信用代码：91441900712211711P。法定代表人：翟耀祥，执行董事。委托诉讼代理人：蓝明，广东世纪华人律师事务所律师。被告：东莞市塘厦镇田心股份经济联合社。住所地：广东省东莞市塘厦镇田心社区。负责人：叶国雄，主任。委托诉讼代……