劳动争议 （2014）郑民一终字第1052号

根据2012年河南省高级人民法院召开的“全省民事审判工作会议”精神及最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿损失是否受理的复函》规定，用人单位将档案损坏或丢失，劳动者要求用人单位赔偿损失的，是用人单位在劳动合同履行过程中应当承担的法定义务，由此引发的纠纷属于劳动争议，保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失档案的，应当承担相应的民事责任。但劳动者要求用人单位补办档案手续的纠纷不属于劳动争议。故原告要求二被告为原告补办档案及退休手续的诉讼请求，因不属于法院审理劳动争议案件范畴，且档案具有历史性不可复制，对原告的该项诉请不予支持，原告可通过其他途径予以解决，故对原告要求补办档案的费用不予支持。对于原告要求补办退休手续的诉请，不予处理，但对于原告因无法办理退休手续而领不到养老金的赔偿请求予以支持。被告河南省华侨总公司经法院依法传唤拒不到庭参加诉讼，举证不利，应承担档案丢失的责任，故原告主张的因档案丢失未能办理退休手续没有领取到养老金的损失，应当由被告河南省华侨总公司承担，而被告河南省归国华侨联合会作为被告河南省华侨总公司的主管机关，有对

根据2012年河南省高级人民法院召开的“全省民事审判工作会议”精神及最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿损失是否受理的复函》规定，用人单位将档案损坏或丢失，劳动者要求用人单位赔偿损失的，是用人单位在劳动合同履行过程中应当承担的法定义务，由此引发的纠纷属于劳动争议，保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失档案的，应当承担相应的民事责任。但劳动者要求用人单位补办档案手续的纠纷不属于劳动争议。故原告要求二被告为原告补办档案及退休手续的诉讼请求，因不属于法院审理劳动争议案件范畴，且档案具有历史性不可复制，对原告的该项诉请不予支持，原告可通过其

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）郑民一终字第1052号上诉人（原审原告）倪书党，男，1947年8月10日出生，汉族。上诉人（原审被告）河南省归国华侨联合会。法定代表人董锦燕，主席。委托代理人陈孝杰，河南高成律师事务所律师。委托代理人苏冠霖，河南高成律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）河南省华侨总公司。上诉人倪书党、河南省归国华侨联合会因与被上诉人河南省华侨总公司劳动争议纠……