土地承包经营权纠纷 （2016）鲁15民终2436号

本案的争议焦点有二，一是原告与被告李兆玉谁对诉争土地享有土地承包经营权；被告官庄村委会与李兆玉签订的涉案土地的承包合同是否合法有效；二是被告应否返还涉案土地并赔偿损失。关于焦点一，原告罗秦岭以家庭承包的方式于1999年9月20日承包集体土地，签订土地承包合同，并取得相应的土地承包经营权证，虽该经营权证和土地承包合同仅加盖有监管部门（茌平县洪屯镇农村合作经济经营管理站）的公章，并不能改变原告罗秦岭家庭承包集体土地的事实，也符合有关法律规定，故原告罗秦岭当时已取得相应的土地承包经营权，该承包合同依法成立，应受法律保护。在原告举家外出打工期间，原告将家庭中三口人的户籍迁至外地后，被告官庄村委会于2003年10月份将原告罗秦岭的部分承包地约10亩收回，将其中的2.5亩左右另行发包给被告李兆玉，与李兆玉签订承包合同，并由茌平县人民政府颁发相应的土地承包经营权证。因原告并未全家迁入设区的市并转为非农业户口，按照我国土地承包法第二十六条规定，被告官庄村委会以村规民约规定收回原告部分家庭承包地是不符合法律规定的，虽被告李兆玉已取得土地承包经营权证，但该证只是有关部门对土地承包合同的确认，应以有效承包合

本案的争议焦点有二，一是原告与被告李兆玉谁对诉争土地享有土地承包经营权；被告官庄村委会与李兆玉签订的涉案土地的承包合同是否合法有效；二是被告应否返还涉案土地并赔偿损失。关于焦点一，原告罗秦岭以家庭承包的方式于1999年9月20日承包集体土地，签订土地承包合同，并取得相应的土地承包经营权证，虽该经营权证和土地承包合同仅加盖有监管部门（茌平县洪屯镇农村合作经济经营管理站）的公章，并不能改变原告罗秦岭家庭承包集体土地的事实，也符合有关法律规定，故原告罗秦岭当时已取得相应的土地承包经营权，该承包合同依法成立，应受法律保护。在原告举家外出打工期间，原告将家庭中三口人的户籍迁至外地后，被告官庄村委会于20

山东省聊城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁15民终2436号上诉人（原审原告）：罗秦岭（又名罗芹岭、罗勤岭），男，1954年4月26日出生，汉族，农民，住山东省青岛市黄岛区。委托诉讼代理人：徐成良，山东国曜（聊城）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：茌平县洪屯镇官庄村民委员会。法定代表人：李瑞朋，主任。委托诉讼代理人：任金洋，聊城东昌援众法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告）：李兆……