招标投标买卖合同纠纷 （2021）辽13民终428号

投标保证金是在投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。《工程建设项目施工招投标办法》第六十三条规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。本案中，原告凌源市鸿宇建筑工程有限公司在该招标项目中未中标，其缴纳的招标保证金，理应由招标人退还。被告朝阳县乌兰和硕乡卫生院在招标公告中为招标人，其认为此施工项目是政策行为且该两笔投标保证金是由沈阳鑫凯招投标有限公司收取，而不应由其返还的抗辩理由，因违反相关的法律、法规的规定，故该院不予支持。鉴于被告沈阳鑫凯招投标有限公司是该笔保证金的实际收取人，按照公平原则，该公司应当承担连带责任，故原告要求被告朝阳县乌兰和硕乡卫生院返还两笔投标保证金8万元及利息和被告沈阳鑫凯有限公司承担连带责任的请求，该院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第三百九十六条、《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十一条、第五十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，一审法院判决：被告朝阳县乌兰和硕乡卫生院于本判决生效后立即退还原告凌源市鸿宇建筑工程有限公司投标

投标保证金是在投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。《工程建设项目施工招投标办法》第六十三条规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。本案中，原告凌源市鸿宇建筑工程有限公司在该招标项目中未中标，其缴纳的招标保证金，理应由招标人退还。被告朝阳县乌兰和硕乡卫生院在招标公告中为招标人，其认为此施工项目是政策行为且该两笔投标保证金是由沈阳鑫凯招投标有限公司收取，而不应由其返还的抗辩理由，因违反相关的法律、法规的规定，故该院不予支持。鉴于被告沈阳鑫凯招投标有限公司是该笔保证金的实际收取人，按照公平原则，该

辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽13民终428号上诉人（原审被告）：朝阳县乌兰河硕乡卫生院，住所地：朝阳县乌兰河硕乡乌兰河硕村。法定代表人：纪树榜，院长。委托诉讼代理人姜仁杰，辽宁斯事达律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：凌源市鸿宇建筑工程有限公司，住所地：凌源市建设路7号法定代表人：王伟，董事长。委托诉讼代理人孙立军，辽宁明睿律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳鑫……