不当得利纠纷 （2019）皖07民终1021号

依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，陈玉兰依据退耕还林证领取退耕还林补贴资金，虽该退耕还林证后被确认无效，但诉争不当得利返还资金的取得源于该退耕还林证。枞阳县林业局作为该证的核发机关，与陈玉兰之间不是平等主体关系，而是行政机关与行政管理相对人的关系。故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。一审法院以此为由对枞阳县林业局的起诉裁定不予受理，并无不当。综上，枞阳县林业局的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　刘　策审判员　王继东审判员　尹雪茗二〇一九年十二月十六日法官助理盛华铭书记员张宁附：相关的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判

依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，陈玉兰依据退耕还林证领取退耕还林补贴资金，虽该退耕还林证后被确认无效，但诉争不当得利返还资金的取得源于该退耕还林证。枞阳县林业局作为该证的核发机关，与陈玉兰之间不是平等主体关系，而是行政机关与行政管理相对人的关系。故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。一审法院以此为由对枞阳县林业局的起诉裁定不予受理，并无不当。综上，枞阳县林业局的上诉请求不能成

安徽省铜陵市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)皖07民终1021号上诉人（一审起诉人）：枞阳县林业局，住所地安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇银塘东路。法定代表人：王杰彬，该局局长。委托诉讼代理人：左言环，安徽枞城律师事务所律师。委托诉讼代理人：方大月，该局工作人员。上诉人枞阳县林业局因不当得利纠纷一案，不服安徽省枞阳县人民法院（2019）皖0722民初3493号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组……