确认合同无效纠纷 （2019）冀02民终1363号

《中华人民共和国土地管理法》第四条规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”，该法第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。本案原、被告双方于2013年4月16日签订的《土地租赁合同》系双方当事人真实意思表示，合同签订后，被告洪水川村委会已按约定将涉案土地交付二原告，二原告亦按合同约定向被告洪水川村委会交纳了2013年至2017年5年的租地占地使用费421747元，交纳了16年的土地管理费207629元。现二原告主张涉案合同无效，根据庭审调查可知，合同所涉64.884亩土地属农用地，合同约定涉案土地用于原告方建设

《中华人民共和国土地管理法》第四条规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”，该法第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手

河北省唐山市中级人民法院民事判决书（2019）冀02民终1363号上诉人（原审原告）：褚玉祥，男，1963年5月4日出生，汉族，农民，现住遵化市。上诉人（原审原告）：徐海泉，男，1972年1月31日出生，满族，居民，现住遵化市。二上诉人共同委托代理人：张子平，河北子鲲律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：遵化市团瓢庄乡洪水川村村民委员会，住所地遵化市团瓢庄乡洪水川村。法定代表人：李艳生，该村委会主……