其他行政行为 （2019）沪03行终134号

本案争议焦点在于上诉人汪建芳是否具有提起本案诉讼的原告主体资格。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第(五)项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于《行政诉讼法》第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。本案中，上诉人汪建芳向被上诉人长宁文化执法大队举报要求对其参加美国跟团游时当地导游存在的不当言行进行处理，上诉人的爱国精神值得肯定，但该举报内容并不涉及其自身合法权益，上诉人与被诉告知不具有上述法律规定的利害关系。原审据此认定上诉人不具有提起本案诉讼的主体资格、依法裁定驳回其起诉正确，应予维持。上诉人的上诉请求和理由缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。至于上诉人在上诉时提到的旅行社存在其他违法行为，其在举报时并未提出，上诉人若认为该行为侵害其合法权益，可另行通过其他法律途径解决。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　张　汇审判员　朱晓婕审判员　徐　静二〇一九年四月二十三日书记员　朱小艳附：相关法律条文《中华人民共和国行政

本案争议焦点在于上诉人汪建芳是否具有提起本案诉讼的原告主体资格。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第(五)项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于《行政诉讼法》第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。本案中，上诉人汪建芳向被上诉人长宁文化执法大队举报要求对其参加美国跟团游时当地导游存在的不当言行进行处理，上诉人的爱国精神值得肯定，但该举报内容并不涉及其自身合法权益，上诉人与被诉告知不具有上述法律规定的利害关系。原审据此认定上诉人不具有提起本案诉讼的主体资格、依法裁定驳回其起诉正确，应予维持。上诉人的上诉请求和理由缺乏事实根据和法

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终134号上诉人(原审原告)汪建芳，女，1962年12月14日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区，现住上海市静安区。被上诉人(原审被告)上海市长宁区文化市场行政执法大队，住所地上海市长宁区。负责人苗全胜。委托代理人周斌。委托代理人张昀良。上诉人汪建芳因举报回复告知一案，不服上海铁路运输法院(2018)沪7101行初710号行政裁定，向本院提起……