乡政府 （2019）豫03行终273号

原告栾川县庙子镇芊业花卉苗木种植专业合作社要求确认无效的涉案“租地合同”签订于2008年2月，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条之规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条、一百六十二条之规定，裁定：驳回原告栾川县庙子镇芊业花卉苗木种植专业合作社的起诉。栾川县庙子镇芊业花卉苗木种植专业合作社不服原审裁定上诉称：2008年2月28日，李金骏开办的栾川县金骏芊业花卉厂与栾川县庙子镇为发展栾川县林业发展规模，签订“租地协议”，用来建立苗圃花卉基地。合同约定地块范围、租金标准、租赁期限、租金支付办法及双方责任。合同签订后，栾川县金骏芊业花卉厂按约履行租地义务，栾川县庙子镇也履行了相关补贴义务。2013年9月，栾川县金骏芊业花卉厂因注册地变更，办理注销手续。之后，该协议乙方的权利义务转由栾川县庙子镇芊业花卉苗木种植专业合作社享有和履行。近期上诉人才得知租赁协议约定的土地用途为基本农田。根据《基本农田保护条例》第十七条规定，“禁止任何

原告栾川县庙子镇芊业花卉苗木种植专业合作社要求确认无效的涉案“租地合同”签订于2008年2月，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条之规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条、一百六十二条之规定，裁定：驳回原告栾川县庙子镇芊业花卉苗木种植专业合作社的起诉。栾川县庙子镇芊业花卉苗木种植专业合作社不服原审裁定上诉称：2008年2月28日，李金骏开办的栾川县金骏芊业花卉厂与栾川县庙子镇为发展栾川县林业发展规模，签订“租地协议”，用来建立苗

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫03行终273号上诉人（原审原告）：栾川县庙子镇芊业花卉苗木种植专业合作社住所地：栾川县庙子镇杨树底村法定代表人：李金骏，社长委托代理人：耿虎，河南九都律师事务所律师，特别授权。被上诉人（原审被告）：栾川县庙子镇人民政府住所地：栾川县庙子镇法定代表人：张留伟，镇长委托代理人：李振国，栾川县庙子镇人民政府农业服务中心主任，特别授权。委托代理人：……