排除妨害纠纷 （2014）沪二中民二（民）终字第726号

五角场街道办事处具状认为系争房屋由东方文苑小区建设单位建造后作为居委用房交付于五角场街道办事处，东方文苑业委会系无理强占，而东方文苑业委会抗辩认为相关交付居委用房的证据均不成立，系争房屋权属全体业主所有。然而有一点不应回避，即系争房屋不在规划、建造之列，系建设单位于小区竣工建成后在8号底层，即仅有结构支撑而无外围护结构的开敞空间内自行搭建而成，截至目前亦未见房屋关于规划审批核准等相关证明文件。因此，首先谈不上房屋权属，并且，五角场街道办事处虽提供其与建设单位签署的配套协议、移交单，及建设单位开具的调拨单，但在房地部门未予认可、未作调拨的前提下，其二人所作意思表示只能视作意向，不能以此径行认定系争房屋应当作为居委用房交付于五角场街道办事处，亦无使用费之说，故五角场街道办事处之诉请，不予支持。据此，原审法院作出如下判决：五角场街道办事处要求东方文苑业委会迁出并返还上海市邯郸路XXX弄XXX号（西侧）底楼63.97平方米房屋，及支付该房2011年1月至其实际迁出之日每月人民币2，000元房屋使用费的诉讼请求，不予支持。原审法院判决后，上诉人五角场街道办事处不服原审判决，向本院上诉称：本案事实

五角场街道办事处具状认为系争房屋由东方文苑小区建设单位建造后作为居委用房交付于五角场街道办事处，东方文苑业委会系无理强占，而东方文苑业委会抗辩认为相关交付居委用房的证据均不成立，系争房屋权属全体业主所有。然而有一点不应回避，即系争房屋不在规划、建造之列，系建设单位于小区竣工建成后在8号底层，即仅有结构支撑而无外围护结构的开敞空间内自行搭建而成，截至目前亦未见房屋关于规划审批核准等相关证明文件。因此，首先谈不上房屋权属，并且，五角场街道办事处虽提供其与建设单位签署的配套协议、移交单，及建设单位开具的调拨单，但在房地部门未予认可、未作调拨的前提下，其二人所作意思表示只能视作意向，不能以此径行认定系

上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2014）沪二中民二（民）终字第726号上诉人（原审原告）上海市杨浦区人民政府五角场街道办事处。法定代表人余翔。委托代理人侯海建，上海浦虹律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市杨浦区东方文苑业主委员会。法定代表人翟兰平。委托代理人黄鸿宝。委托代理人郭坚。上诉人上海市杨浦区人民政府五角场街道办事处（以下简称五角场街道办事处）因排除妨害纠纷一案，不服上海市……