财产损害赔偿纠纷 （2015）徐民终字第04645号

薛传增提供的署名董继青的证明，因三河尖矿对其真实性有异议，董继青亦未出庭作证，故对薛传增提供的该份证据的真实性不予确认。因薛传增建设养鱼池的行为发生在1999年，故应适用当时的法律。根据《中华人民共和国煤炭法》（1996年12月1日实施。下同）第六十二条第二款“在煤矿矿区范围内需要建设公用工程或者其他工程的，有关单位应当事先与煤矿企业协商并达成协议后，方可施工”的规定，三河尖矿于1993年取得采矿许可证，有效期为80年。薛传增在三河尖矿的采矿范围内建设养鱼池，应与三河尖矿协商并达成协议后方可施工，但是薛传增并没有与三河尖矿进行协商，建设养鱼池也没有与三河尖矿达成协议。薛传增系龙固镇张耿庄村居民，对三河尖矿七、八十年代在该地开采煤炭的情况是清楚的。薛传增在没有与三河尖矿达成协议、未有任何规划或报批手续的情况下，即使其存在损失，且损失与三河尖矿的采煤行为有因果关系，三河尖矿亦不承担赔偿责任。遂判决驳回原告薛传增的诉讼请求。上诉人薛传增不服上述民事判决，向本院提起上诉称，原审法院适用法律错误。采煤区根据实际需要，可以养猪养鸭养鱼，没有房子住，需要建房的就建房。如因煤矿采煤造成损失的，采煤单位

薛传增提供的署名董继青的证明，因三河尖矿对其真实性有异议，董继青亦未出庭作证，故对薛传增提供的该份证据的真实性不予确认。因薛传增建设养鱼池的行为发生在1999年，故应适用当时的法律。根据《中华人民共和国煤炭法》（1996年12月1日实施。下同）第六十二条第二款“在煤矿矿区范围内需要建设公用工程或者其他工程的，有关单位应当事先与煤矿企业协商并达成协议后，方可施工”的规定，三河尖矿于1993年取得采矿许可证，有效期为80年。薛传增在三河尖矿的采矿范围内建设养鱼池，应与三河尖矿协商并达成协议后方可施工，但是薛传增并没有与三河尖矿进行协商，建设养鱼池也没有与三河尖矿达成协议。薛传增系龙固镇张耿庄村居民

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）徐民终字第04645号上诉人（原审原告）薛传增，农民。被上诉人（原审被告）徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿，住所地沛县龙固镇。负责人孟建兵，矿长。委托代理人乔吉海，江苏金汉都律师事务所律师。委托代理人孙勇，该矿副总经济师。上诉人薛传增因与被上诉人徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿（以下简称三河尖矿）财产损害赔偿纠纷一案，不服江苏省沛县人民法院（201……