农村土地承包合同纠纷 （2014）济民终字第1528号

原告申请承包合同中60亩土地设立货场，被告在该审批表上签章同意，应视为原、被告就示范园承包协议的变更，该变更部分的土地改变用途设立货场，没有证据证明取得土地审批部门的批准，违反了土地法的强制性规定，应确认无效；该承包协议剩余15亩土地系种植蔬菜大棚，属于农业用途，且原、被告双方均认可，应继续履行。依据《中华人民共和国土地管理法》第四条、第四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款之规定，判决：一、确认原告曲阜市石门山镇林家洼村村民委员会与被告张通签订的示范园承包协议的变更部分（60亩土地设立货场）无效；二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费300元，由原告曲阜市石门山镇林家洼村村民委员会与被告张通均担。宣判后，张通不服，向本院提起上诉称：1、一审法院认定事实不清，证据不足。双方签订承包合同系上诉人、被上诉人真实意思表示，被上诉人对上诉人设立货场是知悉并同意的，并不存在上诉人与被上诉人恶意串通，以合法形式掩盖非法目的的情形。2、一审法院适用法律错误。涉案土地是被上诉人集体所有，被上诉人具有占有、使用、收益、处分的权利，故双方签订的合同合法、有效。上诉人在一审提交的设立料场申请表可以

原告申请承包合同中60亩土地设立货场，被告在该审批表上签章同意，应视为原、被告就示范园承包协议的变更，该变更部分的土地改变用途设立货场，没有证据证明取得土地审批部门的批准，违反了土地法的强制性规定，应确认无效；该承包协议剩余15亩土地系种植蔬菜大棚，属于农业用途，且原、被告双方均认可，应继续履行。依据《中华人民共和国土地管理法》第四条、第四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款之规定，判决：一、确认原告曲阜市石门山镇林家洼村村民委员会与被告张通签订的示范园承包协议的变更部分（60亩土地设立货场）无效；二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费300元，由原告曲阜市石门山镇林家洼村村民委员会

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）济民终字第1528号上诉人（原审被告）张通。委托代理人张静，曲阜中兴法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）曲阜市石门山镇林家洼村村民委员会。法定代表人孔令民，村主任。委托代理人孔令兵，山东众立律师事务所律师。上诉人张通因土地承包合同纠纷一案，不服曲阜市人民法院（2013）曲息商初字第27号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本……