土地行政管理（土地） （2018）鲁行终2257号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 本案中，案涉土地使用权已于2013年被聊城市人民政府作出的聊政字〔2013〕89号批复收回，第三人通过与聊城市国土资源局签订的土地使用权出让合同，被告为其颁发被诉土地使用权证取得案涉土地使用权，在聊城市人民政府作出的聊政字〔2013〕89号批复未被撤销或确认无效之前，原告与被告为第三人颁发土地使用权证的行政行为无利害关系，不具备本案原告诉讼主体资格。 据此，裁定驳回刘军的起诉。 刘军不服原审法院裁定提起上诉，请求撤销原审裁定，撤销被诉国有土地使用权证或将本案发回重审。 理由如下：1.上诉人房屋所在地在案涉国有土地使用权范围内，被上诉人为第三人颁发土地使用权证的行为势必会使上诉人的房屋受到影响，上诉人与被诉颁证行为有直接的利害关系，其起诉符合行政诉讼法第四十九条之规定；2.被上诉人违反了“净地出让”原则，依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条之规定，为实施旧城区改造需要收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿，但截至2013年10月23日
摘要
刘军、聊城市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁行终2257号上诉人（原审原告）刘军，男，1962年3月25日出生，汉族，住聊城市东昌府区。 被上诉人（原审被告）聊城市人民政府，住所地聊城市东昌西路24号。 法定代表人宋军继，市长。 原审第三人聊城荣盛房地产开发有限公司，住所地聊城市振兴路东首路北荣盛发展办公楼。 法定代表人王晓辉，总经理。 委托代理人郑华丽，该公司员工。 刘军因诉聊城市人民政府……