（2018）辽01行终861号
裁判要旨
职工档案应由企业承担管理职责，以档案局不适格及已超过起诉期限为由裁定驳回错误。档案局适格本案被告，本案未超过起诉期限，省市人社局应当参诉本案。请求撤销一审裁定，请求中级人民法院审理本案，请求列省、市人社局、沈阳铸造厂参诉本案，请求列沈阳铸造厂为第三人参诉。被上诉人沈阳市铁西区档案局答辩称，沈阳铸造厂没有违反《企业职工档案管理工作规定》的行为，不存在被上诉人应对其监督问题。上诉人的申请事项依法不属于被上诉人应当履行的法定职责。一审法院裁定适用法律正确，请求维持。本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实基本一致。本院认为，关于上诉人提出被上诉人为适格被告的问题。《中华人民共和国档案法》第二条的规定，本法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。上诉人商庆海个人职工档案与《中华人民共和国档案法》中所称档案显系不同概念，不受《中华人民共和国档案法》所调整。上诉人商庆海作为企业职工的个人档案其形成、记载，应由上诉人所在企业履行相关职责。上诉人商庆海的个人职工档案的
摘要
上诉人商庆海与被上诉人沈阳市铁西区档案局履行法定职责一案行政二审裁定书
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽01行终861号上诉人（原审原告）：商庆海，男，汉族。被上诉人（原审被告）：沈阳市铁西区档案局，住所地沈阳市铁西区重工北街64号。法定代表人：李铁铮，该局局长。委托代理人：周冠斌，辽宁诚信为民律师事务所律师。委托代理人：梁阜立，该单位工作人员。上诉人商庆海因诉被上诉人沈阳市铁西区档案局履行法定职责一案，不服沈阳市浑南区人民法院(2017)辽0……