财产损害赔偿纠纷 （2014）镇民终字第01574号

王顺民的诉讼请求实质上是认为镇江市住房和城乡建设局的行政行为对其造成的损失，该诉讼请求不属于法院民事案件受理范围。遂裁定：驳回王顺民的起诉。宣判后，上诉人王顺民不服上述裁定，向本院提起上诉称：1、侵害住宅权和继承权是侵权的具体体现，应当提起民事诉讼；2、行政责任应当属于一种公法上的责任，具有不平等的属性，侵权责任是发生在侵权行为人与受害人之间的法律关系，具有私法与生俱来的平等属性；3、行政责任适用的主要目的是惩罚违法的相对人，维护行政管理秩序，而侵权责任适用的主要目的是补偿受害人所受的损失，通过赔偿的方法使已经遭受侵害的财产关系得到恢复和补救。请求撤销原裁定，对侵害住宅权纠纷按照民事案件审理。被上诉人镇江市住房和城乡建设局请求驳回上诉人的上诉请求。其理由为：1、王顺民购买房改住房符合当时的政策要求，其虽然不是铁路系统职工，但是铁路部门已经将他的父亲承租的涉案房屋的公有住房变更租赁给王顺民，王顺民成为该公有住房新的承租人。根据当时的房改政策，上诉人王顺民有权申请购买涉案公有住房。如果上诉人王顺民认为自己不符合购房条件，应当向房屋出售方提出确认购房行为无效，或者要求撤销原购房行为，而不是向

王顺民的诉讼请求实质上是认为镇江市住房和城乡建设局的行政行为对其造成的损失，该诉讼请求不属于法院民事案件受理范围。遂裁定：驳回王顺民的起诉。宣判后，上诉人王顺民不服上述裁定，向本院提起上诉称：1、侵害住宅权和继承权是侵权的具体体现，应当提起民事诉讼；2、行政责任应当属于一种公法上的责任，具有不平等的属性，侵权责任是发生在侵权行为人与受害人之间的法律关系，具有私法与生俱来的平等属性；3、行政责任适用的主要目的是惩罚违法的相对人，维护行政管理秩序，而侵权责任适用的主要目的是补偿受害人所受的损失，通过赔偿的方法使已经遭受侵害的财产关系得到恢复和补救。请求撤销原裁定，对侵害住宅权纠纷按照民事案件审理。

江苏省镇江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）镇民终字第01574号上诉人（原审原告）王顺民。被上诉人（原审被告）镇江市住房和城乡建设局，住所地镇江市正东路33号。法定代表人谢继步，该局局长。委托代理人范雪燕，江苏中坚汇律师事务所律师。上诉人王顺民因财产损害赔偿纠纷一案，不服镇江京口区人民法院（2013）京民初字第2562号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了……