行政撤销 （2020）苏01行初561号

本案的争议焦点是：一、原告所诉的征地补偿安置方案是否属于人民法院行政诉讼的受案范围；二、原告的起诉是否超过起诉期限；三、被告徐州市政府作出的被诉补偿安置方案是否具有事实和法律依据，程序是否合法；四、被告省政府作出的279号复议决定是否具有事实和法律依据。 第一，关于征地补偿安置方案是否属于人民法院行政诉讼受案范围问题。 土地管理法实施条例第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”国法〔2011〕35号《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》规定：“被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出

本案的争议焦点是：一、原告所诉的征地补偿安置方案是否属于人民法院行政诉讼的受案范围；二、原告的起诉是否超过起诉期限；三、被告徐州市政府作出的被诉补偿安置方案是否具有事实和法律依据，程序是否合法；四、被告省政府作出的279号复议决定是否具有事实和法律依据。 第一，关于征地补偿安置方案是否属于人民法院行政诉讼受案范围问题。 土地管理法实施条例第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏01行初561号 原告褚庆利，男，1963年4月13日生，汉族，户籍地江苏省徐州市鼓楼区。 原告郭伯顺，男，1953年3月31日生，汉族，户籍地江苏省徐州市鼓楼区。 原告田长顺，男，1958年10月3日生，汉族，户籍地江苏省徐州市鼓楼区。 原告赵玉强，男，1973年6月24日生，汉族，户籍地江苏省徐州市鼓楼区。 以上四原告共同委托代理人梁……