（2018）皖01行终60号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，上诉人阮仁芬信访已经大杨镇政府给与处理意见、庐阳区人民政府作出复查意见、合肥市人民政府作出复核意见，已经三级信访终结程序仍然多次到北京非正常上访，扰乱单位秩序，以上事实有阮仁芬的陈述，证人施某、袁某、谢某、阮某的证言，书证户籍证明、三级终访材料、训诫书等证据证实。报案材料，受案登记表，到案经过，传唤证、行政处罚告知笔录、拘留通知家属回执及执行回执等证据亦证明了合肥市公安局庐阳分局作出的行政处罚程序并无不当。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：行政案件由违法行为地的公安机关管理，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。合肥市公安局庐阳分局作为阮仁芬居住地公安机关，依据上述规定第一款即具有对阮仁芬在北京实施的违法行为进行立案、行政处罚等职权
摘要
阮仁芬、合肥市公安局庐阳分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖01行终60号上诉人（原审原告）：阮仁芬，女，1965年9月5日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。委托代理人：郭家圣，男，住安徽省合肥市庐阳区，系阮永芬之夫。被上诉人（原审被告）：合肥市公安局庐阳分局，住所地安徽省合肥市淮河西路488号，统一社会信用代码11340100002994010W。法定代表人：孙勇，局长。委托代理人：徐金林，该局法制……