消防管理（消防） （2019）云01行终274号

郑成长要求三被告承担侵权责任缺乏事实及法律依据，驳回原告郑成长的诉讼请求。此案经昆明市中级人民法院二审维持原判。一审法院认为，本案争议的焦点在于原告要求被告履职的诉请能否得到支持？要求行政机关履职通常须具备三个要素，一是行政机关具有相应职权及法定义务；二是存在行政机关没有履行法定义务的客观事实；三是有无现实作为的可能。从是否具有相应职权来看，根据《中华人民共和国消防法》第五十三条：公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。本案双方对被告具有相应消防行政管理职权无异议。从被告是否履职来看，《消防监督检查规定》第六条：消防监督检查的形式有：（三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查。本案中，被告昆明市公安消防支队官渡区大队接到原告消防违法行为举报投诉后，及时组织消防监督员王敏、赵云杰联合吴井派出所进行现场监督检查，经核实举报人郑成长所属商铺“独立存在于官渡刘长平日用百货经营部最内侧，可正常通行至经营部任一安全出口，并未存在安全出口被占用、堵塞、封闭的情况”，发

郑成长要求三被告承担侵权责任缺乏事实及法律依据，驳回原告郑成长的诉讼请求。此案经昆明市中级人民法院二审维持原判。一审法院认为，本案争议的焦点在于原告要求被告履职的诉请能否得到支持？要求行政机关履职通常须具备三个要素，一是行政机关具有相应职权及法定义务；二是存在行政机关没有履行法定义务的客观事实；三是有无现实作为的可能。从是否具有相应职权来看，根据《中华人民共和国消防法》第五十三条：公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。本案双方对被告具有相应消防行政管理职权无

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云01行终274号上诉人（一审原告）郑成长，男，1974年1月19日，汉族,身份证住址：福建省莆田市荔城区。委托代理人王昆，云南大贵律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（一审被告）昆明市公安消防支队官渡区大队。住所：昆明市官渡区关平路53号。单位负责人廖伟，大队长。委托代理人陈奕，云南格元律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（一审第三人）潘……