（2017）鲁07行终178号
裁判要旨
《中华人民共和国行政强制法》第四条规定：“行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”据此，行政机关实施行政强制，应当在法定的职权范围内，依据法定程序作出。本案中，被告古城街办作出限期清除决定并实施拆除的依据为《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，该条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”该条规定的执法主体为乡、镇人民政府，不包括街道办事处，因此对于在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，街道办事处并无限期清除并实施拆除的法定职权，本案被告古城街办依据该规定对原告的集装箱实施拆除行为，超出了其法定职权范围。被告古城街办虽在庭审中还主张原告行为违反了《中华人民共和国消防法》第十九条、《中华人民共和国土地管理法》第四条、《基本农田保护条例》第十七条及电力法的规定，但对其是否具有作出处理决定并对相关建筑物、构筑物实施拆除的法定职权，并未提供法律依据，故不能认定被告古城街办对原告的占地行为、建设行
摘要
寿光市人民政府古城街道办事处、李建林二审行政判决书
正文（节选）
山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁07行终178号上诉人（原审被告）寿光市人民政府古城街道办事处。法定代表人王伯元，主任。委托代理人毛相顺，寿光兴源法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）李建林，男，1974年6月22日生，汉族，住寿光市。原审被告寿光经济开发区管理委员会。法定代表人袁恩庶，主任。委托代理人王瑞臣，该单位工作人员。寿光市人民法院就李建林诉寿光市人民政府古城街……