其他行政行为 （2019）晋0406行初81号

可诉的行政行为需要具备成熟性、终结性。 行政机关在作出行政行为之前，一般要为作出行政行为而进行准备、论证、研究、层报、咨询等，这些行为尚不具备最终的、对外的法律效力，一般称为“过程性行为”，不属于可诉的行为。 程序性行为的效力通常为最终的行政行为所吸收和覆盖，当事人可以通过对最终行政行为的起诉获得救济。 本案中，起诉人向被起诉人缴纳养老金是起诉人征用长子县慈林镇东范村村委土地过程中的一个过程性行为，不具有独立的可诉性，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第六项的规定，裁定如下：对山西晋煤集团金鼎煤机矿业有限责任公司的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于山西省长治市中级人民法院。 审判长 何罗宏审判员 王东海审判员 高　燕 二Ｏ一九年十月二十四日书记员 魏江萍

山西晋煤集团金鼎煤机矿业有限责任公司一审行政裁定书

山西省长治市潞城区人民法院行政裁定书（2019）晋0406行初81号起诉人山西晋煤集团金鼎煤机矿业有限责任公司，。 法定代表人王星，任公司董事长。 委托代理人秦星，山西瀛润律师事务所律师。 本院于2019年10月18日收到起诉人山西晋煤集团金鼎煤机矿业有限责任公司（以下简称“金鼎公司”）以长子县农村养老保险中心（以下简称“保险中心”）为被起诉人的行政起诉状，起诉人诉称：2007年起诉人同长子县慈林……