2017京04行初400号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，诉争地块的使用权人原为平谷工商分局，后其将该地块使用权转让给北京天成开元平谷市场服务中心，且该地块的国有土地使用权证因不同原因多次发生变化，而原告系该地块地上房屋的所有权人，地上物所有权人与国有土地使用权的转让行为、国有土地使用权的变化行为均缺乏法律上的利害关系，故原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定的起诉条件，本院依法应予驳回。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告刘国义的起诉。预交的案件受理费50元，于本裁定生效后退还原告刘国义。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　贾　毅审　判　员　　邢　

刘国义与北京市平谷区人民政府一审行政裁定书

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书2017京04行初400号原告刘国义，男，1958年8月22日出生，住北京市平谷区。委托代理人王金平，北京市两高律师事务所律师。北京市平谷区人民政府，住所地北京市平谷区府前街7号。法定代表人汪明浩，男，区长。委托代理人贺庆余，男，北京市国土资源局平谷分局副科长。委托代理人赵一凡，北京市方桥律师事务所律师。第三人北京天成开元平谷市场中心，住所地北京市平谷区平谷……